Борьба с пьянством, общества трезвости и сухой закон

Вино выливать велено,
А пьяных — сколько не будет увидено,
Столько и будет расстреляно.
Д. Бедный

Ко мне часто приходят ворчливые письма, обвиняющие меня в пропаганде (именно) алкоголизма. Это естественная реакция людей, обжегшихся на молоке и дующих на воду. Что тут сделаешь.

Другое дело, когда берется за дело общество трезвости. Все, кто почитывает российские газеты, должны были заметить, что начиная с весны этого года по всей стране "трезвенники" активизировались. Это вызывает сильное беспокойство, потому что любое общество подобного плана стоит на позициях борьбы с пьянством, в конечном счете, через сухой закон. Последний все чаще начинают поминать на страницах центральной прессы. "Известия" от 5 апреля — законопроект "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции", журнал "Виноград и вино России" N 5 "Сухой закон на отдельно взятой территории?" и т.д.

У человечества накоплен огромный и печальный опыт сухих законов. Борьбе с пьянством далеко не всегда помогают даже драконовские законы шириата. "Трезвая" Финляндия всегда успешно надиралась у нас в Питере, с этого года надирается у себя в стране. Советский опыт 80-x годов печален: В Молдавии были уничтожены 40% виноградников, каждый третий россиянин стал до тонкостей разбираться в самогоноварении, полностью исчезли сухие, десертные, марочные вина, стали пить некачественный спирт. Период 1920 - 1933 гг в Соединенных Штатах породил общенациональную (американскую) мафию, которая стала заправлять международной торговлей, влиять на политику страны. В эти годы у них расцвела наркомания, бутлегерство, отдала богу душу американская пивная промышленность. Попробуем восстановить историю отношения к пьянству в нашей стране, но перед этим вспомним алкогольную историю Соединенных Штатов. Она может оказаться для нас поучительной.

Американский опыт

История Сухого закона началась в 1869 году в Чикаго. Была создана мощная Национальная партия, борящаяся за запрещение алкоголя. В 1876 году Партия потребовала запретить торговлю спиртным, введя соответствующую поправку к конституции. Подобные требования правительство спускало на тормозах до 1917 года. Через месяц после вступления США в войну конгресс был вынужден запретить продажу спиртного военнослужащим, а в декабре 1917 года уже представил Восемнадцатую поправку, запрещающую торговлю спиртным, на утверждение штатам. Только в январе 1919 года Восемнадцатая поправка была ратифицирована 36 штатами. 16 января 1920 года Поправка и закон Волстеда, устанавливавший правовые нормы для проведения в жизнь этого конституционного акта, был принят конгрессом вопреки вето президента Вудро Вильсона.

В это время незаконный бизнес страны специализировался на проститутках. Но впереди замаячила новая возможность — подпольная торговля спиртным или "великий шанс разбогатеть". Вопреки распространенному мнению, Сухой закон ни для кого не оказался неожиданностью. Его принятию способствовал всплеск идеалистических настроений - тут не обошлось без влияния президента Вильсона, мечтавшего о создании мира без войны. По сравнению с этой целью — установление "эры разумной трезвости", казалось сущим пустяком.

Если общества трезвости, воспользовавшись временно овладевшими страной идеалистическими настроениями, преуспели в своей борьбе за введение Сухого закона, то впоследствии, когда настала пора проводить этот закон в жизнь, им пришлось гораздо труднее: чувство долга и высокие цены уступили место стремлению к личному обогащению и прочим радостям жизни. Новая атмосфера не только обратила в фарс мечту Антисалунной лиги (организации, объединяющей все общества трезвости страны) о всеобщем добровольном подчинении закону, но и сокрушила надежды Вильсона на поддержку Лиги Наций.

По мнению Х.Мессика и Б.Гольдблата "политические лидеры и законодатели полагали, что американцы - хотят они того или не хотят - будут исполнять новый закон столь же послушно, как они платят налоги. Эффективное проведение закона в жизнь без поддержки общественности было нереально: точно так же сегодня провалится любой закон, направленный на борьбу с наркотиками, если большая часть граждан внезапно решит, что имеет священное право стать наркоманами. Границы страны протяженностью в 18 700 миль предоставляли контрабандистам на выбор множество безопасных сухопутных, морских и воздушных путей для ввоза нелегального товара. Запрет на торговлю спиртным тоже удавалось всячески обходить. Тысячи аптекарей имели право отпускать спиртовые растворы по рецептам врача; фармацевтов и медиков зачастую нетрудно было подкупить или как-то уговорить, а рецепты подделать или украсть. Производство технического спирта легко превращалось в производство запретного зелья. По прежнему не возбранялось изготовлять безалкогольное пиво. Но из настоящего пива нетрудно было извлечь спирт - способ обещал стать весьма прибыльным. Наконец, широко распространилось домашнее винокурение. Это было выгодно и неподвластно никакому контролю".
Несмотря на всю свою спорность, Сухой закон мог бы стать "благородным экспериментом" и продержаться несколько лет до постепенной отмены. Даже сейчас никто не рискнет утверждать, что тяга к спиртному столь же неотделима, как половое влечение. Если бы американский народ в 1920 году избрал в правительство самоотверженных и честных политиков, способных создать атмосферу высокой нравственности, все бы, возможно, пошло по другому. Однако поддавшиеся реакционным настроениям избиратели предпочли Уоррена Гардинга с его командой, вошедшей в историю под названием "Огайской банды", а новые власти в своем стремлении к послевоенной "нормализации" жизни вовсю поощряли корыстолюбие и нечистоплотность.
Можно ли было рассчитывать на соблюдение гражданами Сухого закона, если чуть ли не каждый в стране знал, что у президента Гардинга есть собственный бутлегер, Элиас Мортимер, и что спиртное в Белом доме подается так же свободно, как и в знаменитом "Зеленом домике на Кей-стрит", где "Огайская банда" обделывала свои делишки, связанные со спекуляцией виски, нефтепродуктами, оправдательными приговорами и пр. Хорошо осведомленного обывателя интересовало, что и сколько пьет его президент, а на закон ему было плевать.
Американские историки разделяют развитие организованной преступности в эпоху Сухого закона на четыре стадии. На первой, спиртное сосредоточилось преимущественно в частных руках. При малейшей возможности миллионы галлонов крепких напитков выбрасывались на рынок. Во многих случаях это делалось законным путем — с помощью так называемого "разрешения на изъятие". Получившие такие разрешения счастливцы изымали спиртное со складов неоплаченных товаров. Формально считалось, что оно будет использовано в лечебных целях. Поскольку владелец виски никаким другим способом продавать свои запасы не мог, он, естественно, особо не приглядывался к обладателю официального разрешения, который выкладывал за покупку наличные.
Неудивительно, что при такой активной поддержке властей запасы виски и спирта скоро истощились. Началась вторая стадия эпохи Сухого закона — производство низкосортных алкогольных напитков на сотнях тысяч маленьких винокуренных заводиках, разбросанных по всей стране.
Производить спиртное было проще простого, и для этого вовсе не требовались крупные начальные капиталовложения. Торговать крепкими спиртными напитками тоже было делом нехитрым. Ситуация, однако, требовала от дельцов, обладающих достаточными средствами или реальной силой, умения проникать в нужные районы и "организовывать" там бизнес.

Удобнее всего было действовать по линии этнических общин. Итальянские мафиози, привыкшие ворочать делами в итальяно-сицилийских гетто, без труда взяли под свой контроль домашнее самогоноварение в поделенных по национальному признаку трущобах больших городов. Самогонщик нуждался в помощи для приобретения сырья, для сбыта продукции, для откупа от полиции. Все это могли обеспечить итальянские мафиози.

К 1924 году самогон стал совсем никудышним, увеличился спрос на высококачественное спиртное. Разворачивание в Нью-Йорке широкомасштабной контрабанды спиртных напитков ознаменовало начало третьей стадии эпохи Сухого закона. Когда потребность в нем была удовлетворена, контролируемые Мафией самогонщики потеряли большую часть покупателей. Хотя производство низкосортного виски на тысячах винокурен продолжалось, оно перестало быть главным источником наживы и гарантом политического влияния. Контрабандный ввоз алкогольных напитков требовал нового типа мышления, международных кредитов и согласованных действий. Такое могло быть под силу крупной, хорошо организованной преступной организации.

Характерная для третьей стадии эпохи Сухого закона контрабанда спиртного, зародившись в Нью-Йорке, быстро распространилась по всей стране в силу двух основных причин. В больших городах, таких как Нью-Йорк, спрос на спиртное невозможно было удовлетворить путем незаконной продажи местных запасов и самогоноварения в домашних условиях. После "Черного вторника" (29 октября 1929 года) Великая депрессия постепенно охватила всю страну, неся с собой безработицу, банкротство, нищету. Условия жизни постоянно ухудшались; кризис достиг наивысшей точки в начале 1933 года, когда захлопнулись двери последних уцелевших банков. Деньги были лишь у бутлегеров.
Это самый важный момент в истории организованной преступности. У бутлегеров скопились наличные деньги — многие миллионы долларов, спрятанных в коробках от обуви под кроватями, в домашних тайниках, в чуланах. Иными словами, появились ликвидные средства. После отмены Сухого закона в 1933 году -—бутлегерство стало превосходной стартовой площадкой для занятия командных высот в управлении крупных компаний.
Другим переломным моментом этого переходного периода стала отмена Сухого закона. Самые здравомыслящие лидеры преступного мира, предвидя, что золотой поток рано или поздно иссякнет, приготовились к неизбежному. Некоторые стали переключаться на азартные игры. Эксплуатация этого, схожего с пьянством социального порока - при отсутствии реального противодействия общества — сулила большие прибыли. На секс и азартные игры можно всегда ставить. Многие на четвертой, и последней стадии эпохи Сухого закона занялись игорным бизнесом.
Но основная масса капиталов вкладывалась в создание и эксплуатацию подпольных винокуренных заводов. На этих заводах производились и разливались миллионы галлонов спиртного, но теперь уже высококачественного. Не облагаемое налогом виски выгодно было продавать даже за половину официальной цены. По мнению некоторых экспертов, не исключено, что многие заводы действуют в Соединенных Штатах и по сей день.
П.Вайль и А.Генис так кратко описывают этот исторический период: "Сначала в Америке все было как у людей. Потом появились мораль и благие намерения. Как всегда, эти вещи приводят к катастрофе. В Америке они привели к Сухому закону. Никогда в истории столько людей не занимались производством и продажей алкоголя, как в те 13 лет, когда это было запрещено".

Русский опыт

Алкогольное потребление, его характер и интенсивность, во многом зависящие от конкретных социально экономических, социально-психологических, культурных и других условий, имеют в нашей стране свои особенности. Поскольку экономическая, политическая и другая конкретика в истории нашей страны всегда была не только разная, но и противоположная, поделим эту историю на три неравных части: досоветский, советский и постсоветский периоды.

 

Досоветский период

Вероятно, трезвеннические движения в России начались раньше, чем в Америке. В журнале "Современник" за 1859 год появилась статья Н.А.Добролюбова об обществах трезвости. Но они были чисто формальными. Официально первое общество трезвости было создано в Санкт-Петербурге только в 1890 году. Через год создается Нижне-Тагильское общество. После 1892 года эти общества стали модными. Открываются эстонское общество "Помощь", Верхне-Удинское, Троицкое, Верхне-Уральское, Архангельское, Казанское, Тобольское, Саратовское, Подольское, Рыбинское, Гурьевское, Мотовелихинское и наконец, в 1895 году Первое Московское общество трезвости.
Министр финансов Российской империи С.Ю.Витте одобрил деятельность попечительств о народной трезвости, которым предписывалось пропагандировать не полное воздержание от употребления алкогольных изделий, а лишь "умеренное питие".
В это время в нашей стране в структуре потребляемых напитков водка составляла 89,3 процента, вино — 3 процента, пиво — 7,7 процентов. В то время как в структуре мирового потребления алкоголя водка составляла 34 процента, пиво — 27 процентов, вино — 39 процентов. "Зло нашей страны, — писал В.М.Бехтерев, — заключается в том, что огромная масса потребляемого спирта предоставляется населению в крепком растворе, в виде 40% водки. Между тем, с научной точки зрения неоспоримо, что большая концентрация вводимого в организм алкоголя действует много губительнее, нежели алкоголь, вводимый в более слабых растворах."
На необходимость ограничения в целях профилактики пьянства производства крепких спиртных напитков указывал и другой ученый, крупнейший русский психиатр С.С.Корсаков: "... нужно способствовать распространению слабых виноградных вин, потому что, как показывает опыт, где население употребляет почти исключительно слабые вина - там алкоголизма меньше".
Лучше всего в то время передает подход к проблеме пьянства Поучение святителя Иоанна Златоуста "Пьянство — тяжкий грех": "Я слышу, что некоторые говорят: "Если бы не было вина, мы не были бы пьяницами!" О безумие! Люди грешат, а мы презираем дар Божий! Неужели вино — причина такого зла? Нет, не вино, а невоздержание тех, которые злоупотребляют вином. Итак, лучше скажи: "О, если бы не было пьянства!" А если скажем: лучше не было бы вина, то можем и далее сказать: лучше не было бы железа, потому что есть человекоубийцы; лучше бы не было ночи, потому что есть воры; лучше бы не было света, потому что есть клеветники. Таким образом ты все, наконец, захочешь истребить. Но ты не поступай так, потому что это — сатанинский дух. Не презирай вина, но презирай пьянство..." (Душеполезные размышления / Троицкий благовестник. —1897, N 31. -С. 199-201.)
2 августа 1914 года правительство России было вынуждено издать постановление о прекращении продажи алкоголя населению и производить этиловый спирт исключительно для технических нужд фронта и медицинских целей.

Советский период

При советском правительстве коренным образом изменился подход к проблеме пьянства. Декретами от декабря 1917 года и июля 1918 года был продлен запрет на торговлю водкой на время революции и гражданской войны. В.И.Ленин посылает в Петроградский военно-революционный комитет письмо, в котором настаивает на том, чтобы все вино, хранившееся на складах, в погребах и подвалах, было продано в Скандинавии. Военно-революционный комитет Донбасса обратился к народу с воззванием, в котором пьянство ставилось на один уровень с контрреволюцией, и за пьянство вводил расстрел. Декретом ВЦИК устанавливается уголовная ответственность за самогоноварение — 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества.

В 1921 году произошло первое послабление. Постановлением СНК РСФСР, подписанное Цюрупой, разрешало продажу вина с содержанием алкоголя не более 20 градусов. Только в 1925 году декретом правительства СССР полностью аннулируется сухой закон — допущена продажа водки 40 градусов.
Через год в Орехово-Зуево создается первая ячейка общества борьбы с алкоголизмом. Еще через год, в 1927, С.М.Буденного избирают председателем военной секции Всесоюзного совета противоалкогольных обществ. Видимо, с учетом глубоких познаний маршала в этом вопросе. В это же время выходит программная статья в журнале "Трезвость и культура" "Пьяниц — к стенке!" Б.Дидриксона. Она прекрасно иллюстрирует подход всех антиалкогольных обществ страны того времени. Организуются курсы агитаторов-пропагандистов, создаются специальные дружины, отряды легкой кавалерии по борьбе с пьянством.
В 1928 году борьба с пьянством приобретает истерический характер. В Сормове состоялась грандиозная детская противоалкогольная демонстрация с участием 5 тысяч учащихся. На правлении Московского отделения общества борьбы с алкоголизмом утвержден нагрудный знак члена общества, на котором изображен В.И.Ленин и начертан лозунг "Алкоголизм и социализм несовместимы". Московская конференция областного слета пионеров приняла решение об отказе комсомольцев от употребления алкогольных напитков. Дошел ли призыв юных до старших товарищей, не установлено.
После этого накал на фронте антиалкогольных битв резко пошел на убыль. Не звучало больше речей Э.И.Дейгмана, генерального секретаря Всеросийского общества борьбы с алкоголизмом, сник Семен Михайлович Буденный, да и сам отец всех народов практически не касался животрепещущей темы, если не считать купеческих застолий на ближних и дальних дачах (см. например В.Некрасова "Саперлипопет", Ф.Искандер "Сандро из Чигема").
30 октября 1941 года Сталин подписал совершенно секретное постановление ГКО "О торговле в г. Москве". Первое из двух лаконичных положений тайного документа гласило: "Продажу водки и вина в г. Москве формально не воспрещать, а на деле прекратить". Это постановление положило начало правительственной программе идеологизации вино-водочной торговли. С августа 1941 года, после введения сто граммов водки в ежесуточный рацион бойцов и командиров действующей армии, "зеленый змий" помогал Сталину решать государственные дела. На фоне общего дефицита товаров первой необходимости водка в "стахановских продуктовых наборах" стала поистине божественным подарком. В первые два года войны водка в "ста"к"ановских наборах"полагалась только тем, кто выполнял и перевыполнял особо срочные и особо важные правительственные задания.
Алкогольная стимуляция приобрела колоссальный размах. В связи с этим, в Москве, у Павелецкого вокзала, в 1943 году, открывается первый в Союзе вытрезвитель. Исключительное право разрешать выдачу поощрительных алкогольных фондов принадлежало только Государственному Комитету Обороны и Совнаркому Союза ССР. Существовал особый поощрительный фонд на водку Главного управления лагерей НКВД. Назначением и распределением этого фонда ведал лично Сталин.
По материалам П.Кнышевского, среди гулаговских объектов, удостоенных внимания вождя, Норильский никелевый комбинат НКВД, созданный на базе норильского исправительно-трудового лагеря. Туда, за Полярный круг, по распоряжению Сталина на первую половину 1945 года было доставлено 68 тысяч декалитров водки и вина на 10 тысяч рублей. Все это для энкавэдешной администрации комбината и инженерно-техническому составу. Удивительно, но уже в зимние месяцы 1945 года производительность труда на комбинате возросла на 40 - 50% против нормативной.
После войны курс правительства по борьбе с пьянством ориентировался на искоренение крепких алкогольных напитков и повышение культуры питья. Первый этап борьбы развернулся против самогоноварения. В 1948 году выходит Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об уголовной ответственности за изготовление и продажу самогона". Через десять лет постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об усилении борьбы с пьянством и наведении порядка в торговле крепкими напитками". Это было последнее разумное постановление.
С 60-го года берется курс на дешевый ширпотреб, ординарные вина. Вино — всему народу. Появляются "улучшенные" технологии выделки крепленых виноградных напитков. Например, в горячий виноградный сок вливают нужное количество спирта: до 18 градусов - портвейн, до 16 -17 градусов — вермут или другое крепкое. С тех пор не забыт "Солнцедар" — "Не теряйте время даром, похмеляйтесь солнцедаром", рассыпуха, "Вермут красный, розовый, белый" и т.д. Вероятно именно в этот момент мы перестали отличать водку от натурального вина.
В месте с тем появляется в свободной продаже много ординарных натуральных виноградных вин. К 1980 году потребление алкоголя складывается следующим образом. Для средней полосы России 62,9 процентов — водка, 15,1 процентов - крепкое вино, 8,2 процента — плодово-ягодные, 32,7 процентов — сухие, 0,9 процентов - домашние напитки, 3,4 процента — пиво. В южных районах был заметно выше удельный вес сухих вин, в сторону Сибири — водки.
7 мая 1985 года вышло постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", 16 мая — "Об усилении борьбы с пьянством", Указ Президиума Верховного Совета СССР, 18 сентября — Постановление "О ходе выполнения постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянств и алкоголизма". Система 25 лет требовала ширпотреба, сейчас она стала бороться против него.
Без учета прошлого опыта, предлагался опять слишком простой способ для борьбы с тяжким человеческим пороком, каким является алкоголизм: изъятие самогонных аппаратов, резкое ограничение выпуска и продажи спиртного, устройство спортивных площадок, активизация художественной самодеятельности и прочее. Немалая роль отводилась и средствам массовой информации — началась активная пропаганда, возродился журнал "Трезвость и культура", появлялись общественные организации (членство в которых были в силу служебного положения). У нас в крае председателем общества трезвости был В.Н.Семенов, заместитель председателя крайисполкома. Из кинофильмов и телепостановок начали исчезать кадры с изображением застолий, очень быстро появились стихи и рассказы на антиалкогольную тему. Началась игра, в которой каждому была отведена своя роль - разворачивалась "культурная революция".

В 1986 году в качестве первого крупного мероприятия "перестройки" было принято по инициативе и под давлением М.С.Горбачева правительственное постановление о борьбе с пьянством, результатом которого явился демонтаж ряда ликеро-водочных заводов или их переоборудование в предприятия безалкогольных напитков. Сок должен готовиться в стерильных условиях. Бутылки взрывались. В торговлю поступал нестойкий сок, от которого она отказывалась, возвращая его. Торговля исключала из плана товарооборота средства от реализации винной продукции. Была запрещена пропаганда вина.

В.В.Похлебкин прав, что это решение, принятое без должной исторической и экономической проработки, поставило в тяжелое положение отечественную спирто-водочную промышленность, нанесло ей материальный урон и вызвало широкое недовольство народа, не говоря уже о тех неудобствах бытового и общественного характера (очереди за водкой, самогоноварение, спекуляция водкой и ее суррогатами), которые были следствием этого решения.

Главным энтузиастом антиалкогольной компании был Е.К.Лигачев, как бы он от этого не открещивался. Спускались распоряжения выкорчевывать виноградники. Несмотря на сильное давление, в первую очередь, партийных органов, специалисты старались уберечь ценные насаждения. В отчетах давались сведения об освобожденных площадях, но избавлялись от старых, малопродуктивных виноградников, от разносортицы. Появились народные герои и жертвы. Г.И.Козуб - начальник Главного управления виноградарства и виноделия "Дачия-Феникс" — показательный судебный процесс и последовавшая за ним колония строгого режима на 2 года. М.Голодрига — директор института "Магарач" - повесился, не выдержав издевательств и гибели виноградника под "Красным Камнем", которому он посвятил всю свою жизнь.

Вандализм принимал причудливые формы. Одной из них стала война с винными бутылками. Вели эту войну чужими руками, принуждали винзаводы сдавать бой винной тары. Тут нашлись "экономические" рычаги. Например, не давали тару под соки, которые стали главной продукцией. Поскольку естественного боя было мало, а винных бутылок и сока стало в избытке, бутылки приходилось специально бить.

В 1990 году постановление было признано ошибочным. Начался трудный процесс восстановления репутации и престижа отечественного винокурения. Не восстанавливались только нормальные, трезвые отношения к самому алкоголю. Натуральное вино и водка стало одинаковым злом. Начался постсоветский период.

 

Постсоветский период

Этот исторический период стартует с Беловежской Пущи в 1991 году, где решили - быть демократии. И покатилась наша пищевая промышленность под горочку. Но худа без добра не бывает. Зато как стали пестреть от разнообразных упаковок прилавки. С алкоголем — вообще без проблем. В маленьких, крошечных ларьках бутылки с алкогольной продукцией в 20 - 30 наименований часто составляют 50 процентов всего ассортимента товаров.

Из-за наплыва импортного алкоголя водка в России становится одним из самых дешевых продуктов. Отставание роста цен водочных изделий от продуктовых товаров сейчас в среднем в 5 раз. Россия превращается в полигон для сбыта низкосортных продтоваров всего мира.

Страна наводняется фальсифицированным алкоголем. Один из его источников - нелегальный ввоз в страну. Этому способствует "прозрачность" границ со странами СНГ, ликвидация внутренних таможенных границ в рамках Таможенного союза. На ура проходит продажа африканского гидролизного спирта с несуществующей в природе торговой маркой "Royal", до сих пор хорошо реализуется многочисленные "Amaretto" и "Napoleon" неизвестного происхождения. Надоело пить иностранную водку, пейте подслащенный загазированный слабый раствор спирта - "Spumante" и т.д. Риск нелегального ввоза становится оправданным.

За три года (1992 -1994) объем промышленного производства сократился в стране на 34 процента, объем производства химической и нефтехимической промышленности упал на 44 процента, а выпуск товаров, где используется технический спирт, просто рухнул. Красителей за эти годы выпустили на 57 процентов меньше, синтетических каучуков — на 61 процент. Производство же самого технического спирта за это время упало лишь на 14 процентов. 30 заводов Роскомхимнефтепрома и Рослесхоза ударно и бесконтрольно трудятся на ниве производства технического спирта. Внедряются модифицированные технологии очистки, что полностью исключает претензии наших сертифицирующих органов, работающих по старинке.

По приблизительной оценке специалистов объем подпольного производства водки из технического спирта составляет 41 процент (50 миллионов декалитров) против 100 процентов (122 миллиона декалитров), выпускаемых официально ликеро-водочной промышленностью России.

Наша ликеро-водочная промышленность оказалась в осаде, если воздержаться от более сильных выражений. С одной стороны очень дешевая подпольная "водка", с другой стороны красиво оформленная дешевая импортная "водка", с третьей стороны — государство. Налоги выросли до такой степени, что наша водка стала абсолютно неконкурентоспособной. Ее стали покупать только из чувства долга перед Отечеством.

Неоправдано высокий уровень налогообложения, который толкает на правонарушения не только преступные группировки, использующие или добывающие нелегальный капитал, но и потенциально добросовестных предпринимателей. Высокие ставки налогов вынуждают их либо отказаться от этого бизнеса вообще, либо идти на сделки с совестью.

Почему дешевая подпольная водка — понятно, она делается из очень дешевого гидролизного спирта. Почему дешевая импортная водка? Потому что часть ее ввозится в страну нелегально, другая, большая часть - легальная, но льготная. В 1993 году была введена в действие уникальная льгота, предоставленная спортсменам и некоторым другим общественным организациям (например, инвалидам). Смысл этой льготы состоит в полной отмене таможенных пошлин, НДС и акцизов на все товары, импортируемые этими организациями. Организации спортсменов и инвалидов очень быстро превратились в крупнейших импортеров алкоголя и сигарет с наименьшей долей акциза и таможенных пошлин в цене.

Первые попытки отменить эти невиданные в мировой практике льготы были предприняты в августе 1994 года. Был даже указан точный срок — 1 сентября 1994 года. Потом их пытались отменить с 1 января нынешнего года, потом с первого марта, потом с 15 марта. Воз и ныне там. Значит это кому-то нужно и этот кто-то должен сидеть в правительстве. Думаю, для московских журналистов в этой ситуации секретов нет, но есть что-то другое.

Таким образом, на настоящий день определенными структурами четко отработаны механизмы сбыта алкоголя, налажена сеть подпольных заводов, заинтересованы иностранные производители, откатаны пути доставки импортного алкоголя и пр. и пр. Сейчас с полной уверенностью можно сказать, что наше правительство ситуацию на алкогольном рынке не контролирует.

Следующий этап развития этой истории можно только предполагать под образным названием "одним выстрелом — двух зайцев". Если полное устранение с алкогольного рынка российской ликеро-водочной промышленности покроют затраты на уход от официальной продажи алкоголя при сухом законе - последнему быть. Кому это выгодно? Прежде всего российским "спортсменам-инвалидам". При хорошо отлаженной работе подпольного алкогольного рынка и отсутствии конкуренции с какой либо стороны это может принести через некоторое время увеличение доходов на порядок. Попутно, на сухом законе могут сделать политический капитал и несколько партий. Но самый оптимальный вариант — к финансовому капиталу добавят политический те же "инвалиды-спортсмены".

Поэтому, активизация в России обществ трезвости в этом году, которые ратуют за введение сухого закона, представляются марионеткой теневого алкогольного рынка. Самое реальное поведение пропагандистов трезвого образа жизни — постоянная работа с населением в рамках повышения культуры пития. А если им хочется радикальных мер, пусть идут с транспарантами к администрации краев и областей и требуют закрытия гидролизных заводов. Это будет дело. А с импортной водкой надо бороться в парламенте. А может надо бороться не с водкой?!